22 marca w ręce Rady Ministrów trafił projekt ustawy wprowadzającej świadczenie wspierające. Przewiduje on nie tylko pojawienie się nowego sposobu na wsparcie finansowe osób z niepełnosprawnością, ale także możliwość podjęcia pracy przez opiekunów pobierających świadczenie pielęgnacyjne. Co oznaczają te modyfikacje? Kto z nich skorzysta? Jakie mogą mieć konsekwencje? Zapraszamy do lektury!
Z tego artykułu dowiesz się:
Nowy projekt ustawy przewiduje zmiany w pomocy finansowej oferowanej osobom z niepełnosprawnością oraz ich opiekunom. Planowane modyfikacje obejmują wprowadzenie nowego świadczenia wspierającego oraz możliwość podjęcia pracy przez osoby pobierające świadczenia dla opiekunów.
Celem projektu jest ustalenie świadczenia wspierającego. To nowy rodzaj pomocy finansowej kierowanej bezpośrednio do osób z niepełnosprawnością. Możliwość przyznania tego świadczenia jest niezależna od wieku, momentu powstania niepełnosprawności, jej stopnia i innych uzyskiwanych form wsparcia – np. renty socjalnej.
Wypłata środków nie będzie ograniczona żadnym kryterium dochodowym – granicą dochodu osiąganego przez osobę uprawnioną – a świadczenie będzie wolne od egzekucji. Wsparcie ma przysługiwać każdej osobie niepełnosprawnej niezależnie od pobierania go przez innych członków rodziny i w ramach tej formy finansowania można uzyskać pomoc finansową o równowartości nawet 200% renty socjalnej.
Pobieranie świadczenia wspomagającego powiązane jest z możliwością ubiegania się o świadczenie pielęgnacyjne przez opiekunów. Zgodnie z założeniami nowego projektu, jeżeli osoby niepełnosprawne nie będą otrzymywać własnych świadczeń wspierających, wówczas ich opiekunowie nadal będą mogli pobierać otrzymywane do tej pory świadczenie pielęgnacyjne i zyskają możliwość dorabiania do wysokości 50% minimalnego wynagrodzenia, czyli do ok. 20 tys. zł rocznie.
Jeżeli jednak osoba z dysfunkcją zdrowotną zdecyduje się na własne świadczenie wspierające, wówczas opiekun nie otrzyma świadczenia pielęgnacyjnego. Dla osób, które zaprzestaną sprawowania opieki w związku z wprowadzeniem świadczenia wspierającego, ma zostać uruchomiony specjalny program aktywizacji. Uwzględnia on m.in. możliwość:
Warunkiem ubiegania się o świadczenie wspomagające jest ustalenie poziomu potrzeby wsparcia. Jednostką odpowiedzialną za przeprowadzenie tej czynności będą wojewódzkie zespoły orzecznicze. Ocena będzie dokonywana w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej lub w miejscu zorganizowanym przez zespół oceniający i ma uwzględniać każdy aspekt funkcjonowania osób potrzebujących.
Ustalanie potrzeby wsparcia ma mieć wartość punktową ustaloną według skali od zera do stu. W styczniu 2024 uruchomiony zostanie pierwszy poziom świadczenia wspierającego dla osób wymagających najwyższego poziomu wsparcia z punktacją od 90 do 100. Świadczenie wspierające będzie przysługiwało każdej osobie niepełnosprawnej, która uzyska ocenę ustalającą poziom potrzeby wsparcia na poziomie co najmniej 70 punktów albo (w przypadku dzieci do lat 3) co najmniej 1 punktu.
Decyzja o poziomie potrzeby wsparcia będzie wydawana na okres nie dłuższy niż 7 lat – osobom powyżej 3. roku życia lub na czas nie dłuższy niż do ukończenia 3. roku życia – dla dzieci poniżej 3 lat.
Nowy projekt ustawy nie został przyjęty bezkrytycznie. Choć wiele grup skorzysta na planowanych zmianach, trzeba też zwrócić uwagę na kilka istotnych zmian, niedociągnięć i niejasności.
Wątpliwości budzi wizja zredukowania prawa opiekunów do świadczenia pielęgnacyjnego, wymiar pracy zarobkowej oraz sposób weryfikacji. Opiekunom trudno będzie kontrolować, czy nie przekroczyli już ustalonego przez rząd limitu zarobków, zwłaszcza jeśli świadczą stosunek pracy w kilku miejscach. Poważną zmianą jest też ingerencja w zasady przyznawania świadczenia. Dotychczas to osoby sprawujące pieczę nad niepełnosprawnymi same decydowały, czy zrezygnują z pracy, gdy nie mogły pogodzić jej z opieką. Po zmianach związanych z wejściem w życie nowego projektu możliwość pogodzenia pracy z opieką będzie weryfikowana.
Kolejną niepewną kwestią jest fakt, że świadczenie wspierające ma zależeć od potrzeby wsparcia. Nie wiadomo jednak, kto je otrzyma, ponieważ nieznane są kryteria ani narzędzia wyodrębnienia. Istnieje duże ryzyko, że większość osób z niepełnosprawnościami otrzyma najniższy poziom, równy połowie kwoty renty socjalnej, czyli obecnie nieco ponad 700 zł. Wskutek przyjęcia takiego wsparcia, opiekunowie stracą prawo do świadczenia pielęgnacyjnego wynoszącego od 2023 roku 2458 zł miesięcznie.
Dyskusyjną i kontrowersyjną sprawą jest także weryfikacja sposobu zarządzania świadczeniem wspierającym. Jeśli osoba z dysfunkcją zdrowotną roztrwoni środki z budżetu państwa bądź wyda je niezgodnie z celem, kolejną formą wsparcia będzie pomoc w postaci rzeczowej, opłacania usług lub wypłacenie środków wskazanemu opiekunowi.
Zastanawiasz się, czy należą Ci się dodatkowe pieniądze na opiekę nad osobą niepełnosprawną? Skontaktuj się z nami już dziś i sprawdź, jak możemy Ci pomóc. Nasze porady i analiza Twojej sprawy są bezpłatne i niezobowiązujące. Nie czekaj, daj sobie pomóc!
Cookie | Duration | Description |
---|---|---|
cookielawinfo-checbox-analytics | 11 months | This cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Analytics". |
cookielawinfo-checbox-functional | 11 months | The cookie is set by GDPR cookie consent to record the user consent for the cookies in the category "Functional". |
cookielawinfo-checbox-others | 11 months | This cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Other. |
cookielawinfo-checkbox-necessary | 11 months | This cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookies is used to store the user consent for the cookies in the category "Necessary". |
cookielawinfo-checkbox-performance | 11 months | This cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Performance". |
viewed_cookie_policy | 11 months | The cookie is set by the GDPR Cookie Consent plugin and is used to store whether or not user has consented to the use of cookies. It does not store any personal data. |