Nowa kwota świadczeń pielęgnacyjnych. Sprawdź, jakie są warunki wypłaty
24/05/2021
Nowe świadczenie pielęgnacyjne w kwocie 2458 zł miesięcznie – komu przysługuje i jak je otrzymać?
27/07/2021Świadczenie pielęgnacyjne – komu przysługuje i jak się o nie ubiegać?
Wyobraź sobie, że jeden z członków Twojej rodziny ulega wypadkowi, wskutek którego staje się osobą całkowicie od Ciebie zależną. Niepełnosprawny wymaga opieki 24 godziny na dobę. Dla zapewnienia mu bezpieczeństwa i opieki decydujesz się odejść z pracy. Skąd teraz wziąć pieniądze na życie? Jedną z możliwości jest świadczenie pielęgnacyjne w kwocie 2458 zł. Sprawdź, kto może uzyskać taki zasiłek i jak wnioskować o świadczenie pielęgnacyjne.
Zaktualizowano: 22.06.2023
Z tego artykułu dowiesz się:
- Czym jest świadczenie pielęgnacyjne?
- Czym różni się świadczenie pielęgnacyjne od zasiłku pielęgnacyjnego?
- Komu przysługuje świadczenie pielęgnacyjne?
- Kto nie otrzyma świadczenia pielęgnacyjnego?
- Kto wypłaca świadczenie pielęgnacyjne?
- Jak uzyskać pomoc przy składaniu wniosku o świadczenie pielęgnacyjne?
Świadczenie pielęgnacyjne – zasiłek, o który warto zawalczyć
Świadczenie pielęgnacyjne jest zasiłkiem wypłacanym co miesiąc. Należność ta podlega waloryzacji i przyznawana jest bezterminowo. Przysługuje na jedną osobę, ponieważ sprawowanie opieki nad przewlekle chorym bliskim lub członkiem rodziny to duże obciążenie i poświęcenie.
Aż 95% osób nie otrzymuje zasiłku przez niepoprawnie napisany i źle umotywowany wniosek o świadczenie pielęgnacyjne. Taki błąd może raz na zawsze przekreślić szanse uzyskania środków. Zwykle dopiero żmudna procedura odwoławcza przynosi efekty i otwiera drogę do uzyskania należności.
Jeśli chcesz uniknąć nieścisłości we wniosku i przejścia przez mozolną ścieżkę formalną, już dzisiaj skontaktuj się ze specjalistami NależySię. Nasi doradcy podpowiedzą:
- jak otrzymać świadczenie pielęgnacyjne, nie tracąc jednocześnie prawa do dotychczasowych rent i zasiłków;
- w jaki sposób poprawnie opisać sytuację opiekuna i osoby niepełnosprawnej;
- jakie dokumenty załączyć do wniosku o ponowne rozpatrzenie.
Doradca zajmie się zawiłymi, urzędowymi procedurami, a dzięki kompleksowej usłudze łatwiej przebrniesz przez urzędowe procedury i złożysz odwołanie do Samorządowego kolegium odwoławczego (SKO) lub wojewódzkiego sądu administracyjnego (WSA).
Mimo że procedura przyznania świadczenia pielęgnacyjnego trwa nawet kilka miesięcy, warto zaczekać. Zasiłek jest zwykle ustalany bezterminowo, a jego kwota każdego roku wzrasta – od 2023 roku wypłacany jest w kwocie 2 458 zł.
Coroczna waloryzacja kwoty świadczenia pielęgnacyjnego
Świadczenie pielęgnacyjne jest wsparciem aktualizowanym każdego roku o wskaźnik inflacji. Jest to procentowy wzrost najniższego wynagrodzenia za pracę, obowiązującego od 1 stycznia roku, w którym jest przeprowadzana waloryzacja w stosunku do minimalnej pensji z 1 stycznia poprzedniego roku.
Z obwieszczenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 1 listopada 2022 r. w sprawie wysokości świadczenia pielęgnacyjnego wypłacanego w 2023 roku, można wyczytać, że kwota tego zasiłku będzie wynosić 2 458 zł. W porównaniu ze stawką z roku 2022 jest to wzrost o 339 zł.
Wraz z rozpoczęciem roku 2023 r. nie zmieni się jednak wysokość specjalnego zasiłku opiekuńczego przeznaczonego dla osób, które ze względu na to, że niepełnosprawność członka rodziny powstała w dorosłym życiu, nie mogą otrzymać świadczenia pielęgnacyjnego. Kwota tego wsparcia wynosi 620 zł i jest kalkulowana co trzy lata (podobnie jak pozostałe świadczenia rodzinne), a najbliższy termin weryfikacji planowany jest na rok 2024.
Świadczenie pielęgnacyjne a zasiłek pielęgnacyjny – różnice
Świadczenie pielęgnacyjne i zasiłek pielęgnacyjny to dwa różne typy świadczeń opiekuńczych, wypłacanych w ramach świadczeń rodzinnych. Choć mają podobne nazwy, istotnie różnią się od siebie. Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje:
- niepełnosprawnemu dziecku;
- osobie niepełnosprawnej powyżej 16. roku życia, która ma orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności lub o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność ta powstała przed ukończeniem 21. roku życia;
- osobie, która ukończyła 75 lat życia ‒ bez konieczności legitymowania się orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności.
Celem zasiłku pielęgnacyjnego jest częściowe pokrycie kosztów pielęgnacji, opieki i pomocy innych osób niezbędnych osobie niepełnosprawnej ze względu na jej niezdolność do samodzielnej egzystencji.
Natomiast świadczenie pielęgnacyjne przysługuje najbliższym członkom rodziny, które ze względu na konieczność sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną nie podejmują pracy zarobkowej lub rezygnują z niej. Świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje więc osobie niepełnosprawnej wymagającej opieki i pomocy innych osób, lecz jej opiekunowi. Przyznanie świadczenia nie zależy od spełnienia kryterium dochodowego ani od tego kiedy i z jakiego powodu powstała niepełnosprawność.
Obowiązujące regulacje prawne dotyczące świadczeń pielęgnacyjnych są niejasne i rodzą wiele problemów interpretacyjnych. Potwierdzają to liczne, nieraz rozbieżne orzeczenia sądów administracyjnych. Zapisy w ustawie ulegają też zmianom i przeformułowaniom. Specjaliści z NależySię nieustająco sprawdzają wszelkie modyfikacje treści rozporządzenia, co pozwala im być na bieżąco i od razu reagować, działając w interesie klientów.
Komu przysługuje świadczenie pielęgnacyjne?
Możliwość uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego nie zależy od dochodu, czasu ani przyczyny powstania niepełnosprawności. Środki mogą otrzymać najbliżsi krewni osoby niepełnosprawnej. Są to:
- rodzic;
- opiekun prawny;
- rodzina zastępcza spokrewniona;
- dorosłe dziecko (w przypadku niepełnosprawności rodzica);
- osoby spokrewnione w drugim stopniu (dziadkowie, wnuki, siostra, brat), jeśli będą spełnione trzy kryteria:
- rodzice osoby niepełnosprawnej nie żyją, nie ukończyli 18 lat, stracili prawa rodzicielskie lub mają orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności;
- oprócz rodziców nie ma również potomstwa (pierwszy stopień pokrewieństwa), dzieci są małoletnie lub mają udokumentowany znaczny stopień niepełnosprawności;
- nie ma ustanowionego opiekuna faktycznego i rodziny zastępczej spokrewnionej lub są, ale mają znaczny stopień niepełnosprawności.
Osoba podopieczna musi posiadać:
- legitymację z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;
- wskazania do nieustannej i długotrwałej opieki;
- zalecenie nieprzerwanego uczestnictwa w procesie leczenia, rehabilitacji, edukacji.
Na czym polega zatrudnienie lub inna praca zarobkowa?
Zgodnie z obowiązującymi przepisami świadczenie pielęgnacyjne przyznawane jest opiekunom, którzy ze względu na konieczność sprawowania pieczy nad osobą z niepełnosprawnością nie podejmują zatrudnienia ani pracy zarobkowej bądź są w konieczności z nich zrezygnować. W myśl ustawy wspomnianym zatrudnieniem lub pracą zarobkową jest wykonywanie pracy na podstawie:
- stosunku pracy lub służbowego;
- umowy o pracę nakładczą (przy zawarciu tego typu umowy nie powstaje stosunek pracy, ale zatrudnieni mają uprawnienia podobne do pracowniczych);
- wykonywania pracy lub świadczenia usług po podpisaniu umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzieło albo w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek rolniczych lub spółdzielni usług rolniczych;
- prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.
Wyłączenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego
Treść ustawy o świadczeniach przewiduje kilka wyłączeń uprawnień do uzyskania wypłaty w kwocie 2 458 zł zł miesięcznie. Okoliczności te dotyczą zarówno osoby sprawującej opiekę, jak i osoby, która tej opieki potrzebuje.
Wyłączenia dla opiekunów
Pierwszym włączeniem jest sytuacja, w której opiekun pobiera świadczenia z zabezpieczenia społecznego lub inne o charakterze opiekuńczym. W tej kategorii znajdują się:
- emerytura,
- renta,
- renta rodzinna po śmierci małżonka,
- renta socjalna,
- zasiłek stały,
- nauczycielskie świadczenie kompensacyjne,
- zasiłek przedemerytalny,
- świadczenie przedemerytalne,
- świadczenie rodzicielskie
Jeżeli opiekun osoby z niepełnosprawnością ma decyzję potwierdzającą przyznanie jednego z powyższych świadczeń, może mieć trudności z uzyskaniem świadczenia pielęgnacyjnego. Uzasadnieniem tego wyłączenia jest fakt, że dana osoba ma już zapewnione źródło utrzymania pochodzące z budżetu państwa.
W praktyce okazuje się jednak, że stosowanie tego przepisu jest problematyczne, prowadzi do rozbieżności w orzecznictwie sądowym i jest szansą dla osób, które mylnie zakładają, że nie mogą starać się o finansową pomoc publiczną. Niejasności dotyczą wyłączenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w sytuacji, gdy opiekun pobiera świadczenie emerytalno-rentowe w kwocie niższej niż 2 458 zł.
Kolejnym wyłączeniem jest sytuacja, w której opiekun ma prawo do:
- specjalnego zasiłku opiekuńczego,
- świadczenia pielęgnacyjnego,
- zasiłku dla opiekuna.
Regulacja ta pozwala uniknąć sytuacji, w której opiekun może korzystać z kilku świadczeń o podobnym charakterze, przyznawanych na tego samego podopiecznego. W przypadku zbiegu uprawnień opiekun może wybrać, z której formy dofinansowania chce skorzystać.
Wyłączenia dla podopiecznych
Ustaw określa również sytuacje, w których świadczenie nie przysługuje osobom wymagającym opieki. Zgodnie z treścią dokumentu świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, gdy osoba z niepełnosprawnością:
- Jest w związku małżeńskim, chyba że współmałżonek nie może wypełniać swojego obowiązku, ponieważ ma orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Jeżeli mąż i żona są osobami niepełnosprawnymi w znacznym stopniu i nie mogą wzajemnie sprawować nad sobą opieki, prawo do świadczenia pielęgnacyjnego przechodzi na pozostałych członków rodziny (np. dzieci), którzy rezygnują z pracy zarobkowej, aby zająć się potrzebującymi.
2. Została umieszczona w rodzinie zastępczej (nie dotyczy rodziny zastępczej spokrewnionej), rodzinnym domu dziecka, w placówce zapewniającej całodobową opiekę (włącznie ze specjalnym ośrodkiem szkolno-wychowawczym).
Warto wiedzieć, że samo umieszczenie osoby z niepełnosprawnością w jednej z powyższych placówek nie wyklucza możliwości uzyskania świadczenia. Regulacja dotyczy wyłącznie sytuacji, w których podopieczny przebywa w takim miejscu dłużej niż przez 5 dni w tygodniu.
3. Trzecie wyłączenie obowiązuje, gdy rodzina osoby wymagającej opieki otrzymuje już świadczenie wyrównujące w pewnym stopniu uszczerbek w dochodach, spowodowany rezygnacją z zatrudnienia (np. ma ustalone prawo do wcześniejszej emerytury) lub gdy inna osoba jest uprawniona za granicą do świadczenia na pokrycie wydatków związanych z opieką.
Uzasadnieniem tego przepisu jest fakt, że jedno świadczenie pielęgnacyjne przypada na jedną rodzinę. Omawiany przepis zapobiega więc kumulacji świadczeń na tego samego poszkodowanego.
Kto nie otrzyma świadczenia pielęgnacyjnego?
Zgodnie z wymienionymi wyżej regulacjami, nie każdy, kto zajmuje się bliskim niepełnosprawnym członkiem rodziny, może otrzymać wsparcie pielęgnacyjne. Środki te nie przysługują osobom:
- czynnym zawodowo;
- pobierającym np. renty, rodzicielskie świadczenia uzupełniające, zasiłki przedemerytalne;
- rolnikom (którzy prowadzą gospodarstwo rolne).
Mimo obowiązujących wykluczeń trzeba pamiętać, że z każdą sytuacją wiążą się inne okoliczności. Historie naszych klientów pokazują, że nawet osoby, które uzyskiwały wynagrodzenie, nadal mogły ubiegać się o świadczenie w kwocie 2 458 zł. Dlatego, zamiast rezygnować ze wsparcia finansowego, skontaktuj się z nami i przedstaw nam swoją sytuację, a my sprawdzimy, jak możemy Ci pomóc.
Rozbieżności interpretacyjne szansą dla wnioskujących
Powszechnie przyjmowane regulacje prawne dotyczące zasad wypłacania świadczenia pielęgnacyjnego rodzą wiele problemów interpretacyjnych. Potwierdzają to liczne, rozbieżne orzeczenia sądów administracyjnych i wyroki Trybunału Konstytucyjnego. Wszelkie wątpliwości i sprzeczne interpretacje są szansą dla opiekunów, którzy mylnie zakładają, że nie mają szans ubiegać się o comiesięczne świadczenie.
Każda sytuacja wymaga odrębnej analizy i szczegółowego zbadania sprawy przez doświadczonych pełnomocników. Z pomocą naszych ekspertów możesz sprawnie skonstruować wniosek, uniknąć błędów argumentacyjnych i skutecznie zakończyć starania o świadczenie pielęgnacyjne.
Kto wypłaca świadczenie pielęgnacyjne?
Świadczenia pielęgnacyjne wypłacane są przez MOPS, GOPS lub inne instytucje, które mają prawo do wypłaty tego rodzaju świadczeń. Dokumenty potrzebne do otrzymania zasiłku to:
- wniosek o przyznanie świadczenia;
- skrócony odpis aktu urodzenia lub inny dokument urzędowy potwierdzający wiek (dotyczy dzieci);
- orzeczenie dokumentujące stopień niepełnosprawności.
Jeśli jesteś osobą wnioskującą o pobieranie zasiłku pielęgnacyjnego, możesz zostać objęty ubezpieczeniem emerytalnym i rentowym już od momentu otrzymania pierwszego świadczenia. W tym celu powinieneś dostarczyć oryginały dokumentów potwierdzających okresy składkowe, np. świadectwa pracy, karty zasiłkowe, świadectwa ukończenia szkoły.
Jak ubiegać się o świadczenie pielęgnacyjne krok po kroku?
Aby uzyskać comiesięczne wsparcie finansowe w kwocie 2 458 zł, trzeba zgromadzić komplet dokumentów – wniosek wraz z załącznikami – i złożyć je w siedzibie organu uprawnionego do wypłaty środków.
Krok pierwszy – wniosek
Najważniejszym dokumentem jest wniosek o uznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Formularz powinien być wypełniony merytorycznie i poprawnie – każdy najmniejszy błąd może zaważyć o odrzuceniu roszczenia i utracie prawa do świadczenia.
Wzór wniosku znajdziesz w urzędzie miasta, gminy lub instytucji rozliczającej świadczenia rodzinne (stacjonarnie lub na stronie internetowej).
Komponując wniosek, nie licz na pomoc pracowników MOPS-ów i GOPS-ów, ponieważ w ich działaniu nie ma miejsca na podejście indywidualne i uchylenie zapisów – podejmowane przez nich decyzje są oparte na ścisłych procedurach i wytycznych zawartych w ustawach.
Jeżeli chcesz zwiększyć swoje szanse na otrzymanie środków z budżetu państwa, skorzystaj ze wsparcia naszych specjalistów. Pełnomocnicy NależySię doskonale znają procedurę przyjmowania i rozpatrywania wniosków. Pomożemy Ci poprawnie sformułować i złożyć wniosek oraz ograniczymy do minimum rozciągające się w czasie procedury formalne.
Krok drugi – załączniki
Do wniosku załącz dokumenty, które potwierdzą Twoją sytuację. Należą do nich:
- skrócony odpis aktu urodzenia (jeśli opiekujesz się dzieckiem z niepełnosprawnością);
- decyzja zasiłkowa (jeżeli uzyskujesz specjalny zasiłek opiekuńczy lub zasiłek dla opiekuna);
- zaświadczenie o niepełnosprawności.
Krok trzeci – złożenie dokumentów
Przedmiotowy wniosek złóż osobiście lub drogą elektroniczną. MOPS-y i GOPS-y są zobowiązane do wydania decyzji administracyjnej nie później niż w ciągu miesiąca lub dwóch (w sprawach szczególnie skomplikowanych) od dnia wszczęcia postępowania.
Odwołanie od decyzji odmawiającej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego
Złożyłeś wniosek o świadczenie pielęgnacyjne, a MOPS odpowiedział na niego decyzją negatywną? Nie poddawaj się i złóż odwołanie. Ponad 95% wniosków jest odrzucanych przy pierwszej próbie. Dlaczego? Zwykle z powodu drobnych błędów lub niejasności w dokumentacji – np. niejednoznacznie opisanych stosunków pracy.
Warto wiedzieć, że instytucje państwowe często wymagają od wnioskujących, aby ubiegając się o świadczenie pielęgnacyjne, zrezygnowali z innych aktualnie otrzymywanych form wsparcia finansowego. Wymóg ten najczęściej dotyczy opiekunów dorosłych osób z niepełnosprawnością. Historie naszych klientów pokazują jednak, że bez gwarancji o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego nie trzeba odstępować od aktualnie pobieranych świadczeń i że można uzyskiwać ubezpieczenie w trakcie okresu zawieszenia świadczeń emerytalno-rentowych.
Jeśli Twój wniosek o świadczenia pielęgnacyjne zostanie odrzucony, masz prawo odwołać się od otrzymanej decyzji. Termin wynosi 14 dni od dnia otrzymania pisma. Pierwsze podanie o ponowne rozpatrzenie sprawy złóż do MOPS-u. W przypadku, gdy Twoje działania są nadaremne, udaj się Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) lub Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA).
Czas na złożenie odwołania nie musi się przedawnić, nawet jeśli minęło więcej niż 14 dni od otrzymania decyzji negatywnej. Jest to możliwe np. w przypadku nieodebrania dokumentów na czas albo nagłej hospitalizacji.
Jak sporządzić pisemne odwołanie od decyzji w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego?
Proces odwoławczy wymaga najwyższej ostrożności. Nie możesz dowolnie poprawiać i zmieniać treści przesłanego formularza. We własnym imieniu przedstaw dodatkowe argumenty i uzupełnij oryginalny formularz. Wszelkie błędy i pominięcia, które pojawią się we wniosku już na samym początku, mogą mieć wpływ na całościową ocenę i na otrzymaną decyzję – pozytywną lub negatywną. SKO rozpatrzy odwołanie (o ile jest kompletne i prawidłowe) w ciągu około 2–3 miesięcy.
Odwołaj się od decyzji MOPS-u na piśmie. Dokument musi być dokładny, merytoryczny, formalny i sporządzony w języku urzędowym. W jego treści wyraźnie zaznacz od której decyzji się odwołujesz oraz czy roszczenie dotyczy całości akt czy tylko ich części. Uzasadnij swoje stanowisko, gdyż może to wpłynąć na pozytywne rozpatrzenie Twojej sprawy.
Elementy, które należy zawrzeć w piśmie odwoławczym:
- nagłówek – „Samorządowe Kolegium Odwoławcze w ……. (pełna nazwa SKO) za pośrednictwem:………… (organ, decyzja)”;
- dane wnioskodawcy (imię, nazwisko, adres);
- tytuł – „Odwołanie od decyzji ………… nr ………… z dnia ……………….. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego”;
- informacja o tym, że wnioskujesz o odwołanie od wyżej wymienionej decyzji;
- wzmianka o tym, czy zaskarżasz ww. decyzję w całości czy fragmentarycznie (podaj, jaką część podajesz w wątpliwość);
- zarzuty skierowane przeciwko otrzymanej decyzji – np. naruszenie przepisów prawa materialnego;
- wyraźne niezadowolenie z otrzymania przedmiotowej decyzji;
- roszczenia wnioskującego – np. przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, skierowanie sprawy do ponownego rozpatrzenia;
- uzasadnienie stanowiska;
- własnoręczny podpis.
Przygotuj dokumenty w dwóch egzemplarzach. Jeśli składasz je osobiście, poproś o ostemplowanie kopii z datą wpływu dokumentu do bazy instytucji.
Co warto wiedzieć?
- Świadczenie pielęgnacyjne i zasiłek pielęgnacyjny to dwa różne typy świadczeń rodzinnych.
- W procesie ubiegania się o świadczenie pielęgnacyjne dla opiekunów osób niepełnosprawnych kluczowy jest dobry początek. Nawet drobne błędy we wniosku mogą zadecydować o odrzuceniu roszczenia i odmowie wypłaty świadczenia.
- Korzystając z profesjonalnego doradztwa naszych pełnomocników, unikniesz ryzyka popełnienia błędów we wniosku oraz niepoprawnego złożenia dokumentacji.
- Z wnioskiem o świadczenie mogą wystąpić np.: rodzice, opiekunowie prawni, członkowie rodziny zastępczej spokrewnionej, dorosłe dzieci (opieka nad niepełnosprawnym rodzicem), dziadkowie, wnuki, rodzeństwo.
- Świadczenia pielęgnacyjne przyznaje MOPS, GOPS lub inne jednostki administracyjne, które mają prawo do wypłaty tego rodzaju świadczeń
Nie musisz samodzielnie walczyć z zawiłymi przepisami, ustawami i regulacjami prawnymi. Daj sobie pomóc! Nasi doradcy są dla Ciebie. Bezpłatnie przeanalizują Twoją sytuację i pomogą poprawić jakość życia. Z ich wsparciem możesz uzyskać świadczenie pielęgnacyjne, nawet jeśli otrzymujesz wynagrodzenie lub rentę.
Zobacz też:
Świadczenia pielęgnacyjne w praktyce – pytania i odpowiedzi
Świadczenia pielęgnacyjne – sprawdź, kto pomoże Ci uzyskać zasiłek z MOPS-u
Świadczenia pielęgnacyjne – dostałeś odmowę z MOPS-u, i co teraz?
Z nami uzyskasz należne Ci świadczenia pielęgnacyjne. Naprawdę możemy Ci pomóc.
